2.2.4 Revize OHSAS 18001:2007
Doc. Ing. Alois Fiala, CSc.
Již delší dobu se mezi odbornou veřejností objevují informace o
připravované revizi specifikace OHSAS 18001:1999, kterou znají představitelé
managementu mnohých firem jako jeden ze systémových nástrojů pro řízení oblasti
bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci a podle níž lze (stejně tak jako v
případě ISO 9001 či ISO 14001 a dalších) požádat o certifikaci nezávislou
stranou - certifikačním orgánem. Je využíván řadou firem jako jeden z modulů
tzv. integrovaného systému řízení; je známý též pod zkratkou SMBOZP (systém
managementu BOZP; podrobnosti viz kap. Systém managementu s ohledem na BOZP této příručky). Nyní je tedy tato příprava ve
finále. Její průběh byl zhruba následující:
Vývoj
Vývoj
V roce 2005 začala pracovní skupina OHSAS proces revize OHSAS
18001:1999. Počáteční pracovní návrh revidované specifikace OHSAS 18001 byl v
lednu 2006 dán k veřejné diskuzi. Následující revize přijala na 500 komentářů
do pracovního návrhu 1 v rámci setkání pracovní skupiny OHSAS v Madridu v říjnu
2006. Prostřednictvím odborných skupin podílejících se na této revizi byl
zveřejněn 30. 11. 2006 k diskuzi a připomínkám pracovní návrh 2 (WD neboli
Working Draft). Pracovní skupina OHSAS se poté setkala v březnu 2007 v Číně v
Šanghaji, kde byly přijaty další komentáře k pracovnímu návrhu 2. Následně po
zapracování připomínek vychází 31. 7. 2007 BS OHSAS 18001:2007: „Occupational
health and safety management systems. Requirements“ (Systém managementu
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Požadavky), jejímž vydavatelem je BSI a
která nahrazuje OHSAS 18001:1999. (BSI-OHSAS 18001 nebyla vydána jako britská
norma a ani vydání, resp. překlad, v ČR neměl status české technické normy,
přestože na návrhu norem v této souvislosti se řadu let pracovalo. Byla vydána
v roce 2004 Českým institutem pro akreditaci, o. p. s., jako tzv. specifikace.)
Práce na doprovodném dokumentu, OHSAS 18002:2002, v ČR zveřejněném rovněž v
roce 2004 prostřednictvím ČIA pod názvem „Systémy managementu bezpečnosti a
ochrany zdraví při práci - Směrnice pro zavádění OHSAS 18001“, byla naplánovaná
na začátek července 2007.
Vzhledem k tomu, že specifikace OHSAS 18001:1999 byla v ČR vydána,
jak už bylo řečeno, v roce 2004, přičemž BSI vydal tuto specifikaci 15. května
1999, což tedy znamená takřka pětileté zpoždění, nelze očekávat vydání revize
OHSAS 18001:2007 pravděpodobně dříve než v průběhu roku 2008. Porovnáme-li tuto
situaci např. s vydáním revize ČSN EN ISO 14001:2005, která zaznamenala roční
skluz oproti ISO 14001:2004, certifikační orgány budou certifikovat v ČR podle
této revize zřejmě nejdříve na podzim příštího roku. Organizace, které jsou již
certifikované podle OHSAS 18001:1999, budou mít k dispozici opět přechodné
období, nicméně je nutno poznamenat, že podle BSI končí 1. 7. 2009.
Následující odstavce si v žádném případě nekladou za cíl kompletně
zmapovat rozsah změn, jde spíše o vytvoření určité představy, co tato revize
přináší a jaké jsou její hlavní výhody, a zejména přinést informaci, na co se
budeme muset připravit.
Chystané změny
Jaké jsou tedy chystané změny?
A) Specifikace OHSAS nyní dostává status normy
OHSAS 18001:2007 vychází jako standard, ne specifikace nebo dokument
jako v předchozím vydání, záměrem OHSAS Project Group 2006 je podpořit zvýšení
možnosti převzetí OHSAS 18001 na bázi národních standardů pro SMBOZP.
B) Zvýšení kompatibility zejména s požadavky ISO 14001
V první řadě jde tvůrcům o další podporu integrovaným systémům
managementu, kdy struktura i požadavky více odpovídají požadavkům norem ISO
9001:2000 (Systémy managementu jakosti - Požadavky) a ISO 14001:2004 (Systémy
environmentálního managementu - Požadavky s návodem pro použití), jsou použity
odkazy na definice revidované normy ISO 9000:2005 (Systémy managementu kvality
- Základní principy a slovník). Tato nová verze je více v souladu s požadavky
těchto systémových norem, zohledňuje tentýž směr a změny jako poslední revize
ISO 14001:2004. Tento fakt by měl podpořit integraci systémů managementu a v
důsledku toho přinést i zvýšení zájmu ze strany podniků o uplatňování principů
systému managementu podle OHSAS.
Pro srovnání může sloužit následující tabulka prvků ISO 14001:2004,
OHSAS 18001:1999 a OHSAS 18001:2007:
Tab.: Porovnání prvků OHSAS 18001:1999, OHSAS 18001:2007 a ČSN EN
ISO 14001:2005:
OHSAS
18001:1999 „Systémy managementu BOZP - Specifikace“ | OHSAS
18001:2007 „Systémy managementu BOZP. Požadavky“ | ČSN EN ISO
14001 „Systémy environmentálního managementu - Požadavky s návodem pro
použití“ |
4.1 Všeobecné požadavky | 4.1 Všeobecné požadavky | 4.1 Všeobecné požadavky |
4.2 Politika BOZP | 4.2 Politika BOZP | 4.2 Environmentální politika |
4.3 Plánování | 4.3 Plánování | 4.3 Plánování |
4.3.1 Plánování pro identifikaci nebezpečí,
hodnocení rizik a řízení rizik | 4.3.1 Identifikace nebezpečí, hodnocení
rizik a výběr opatření | 4.3.1 Environmentální aspekty |
4.3.2 Právní a jiné požadavky | 4.3.2 Právní a jiné požadavky | 4.3.2 Požadavky právních předpisů a jiné
požadavky |
4.3.3 Cíle | 4.3.3 Cíle a program(-y) | 4.3.3 Cíle, cílové hodnoty a
program(-y) |
4.3.4 Program(-y) managementu BOZP | | |
4.4 Zavedení a provoz | 4.4 Zavedení a provoz | 4.4 Zavedení a provoz |
4.4.1 Struktura a odpovědnost | 4.4.1 Zdroje, úlohy, odpovědnost a
pravomoc | 4.4.1 Zdroje, úlohy, odpovědnost a
pravomoc |
4.4.2 Výcvik, povědomí a odborná
způsobilost | 4.4.2 Odborná způsobilost, výcvik a
povědomí | 4.4.2 Odborná způsobilost, výcvik a
povědomí |
4.4.3 Konzultace a komunikace | 4.4.3 Komunikace, spoluúčast a
konzultace | 4.4.3 Komunikování |
4.4.4 Dokumentace | 4.4.4 Dokumentace | 4.4.4 Dokumentace |
4.4.5 Řízení dokumentů a údajů | 4.4.5 Řízení dokumentů | 4.4.5 Řízení dokumentů |
4.4.6 Řízení provozu | 4.4.6 Řízení provozu | 4.4.6 Řízení provozu |
4.4.7 Havarijní připravenost a
reakce | 4.4.7 Havarijní připravenost a
reakce | 4.4.7 Havarijní připravenost a
reakce |
4.5 Kontrola a nápravná
opatření | 4.5 Kontrola | 4.5 Kontrola |
4.5.1 Měření a monitorování
výkonnosti | 4.5.1 Monitorování a měření | 4.5.1 Monitorování a měření |
-- | 4.5.2 Hodnocení souladu | 4.5.2 Hodnocení souladu |
4.5.2 Nehody, nežádoucí události, neshody a
nápravná a preventivní opatření | 4.5.3 Zjišťování nežádoucích událostí,
neshoda, opatření k nápravě a preventivní opatření | 4.5.3 Neshoda, opatření k nápravě a
preventivní opatření |