dnes je 29.3.2024

Input:

Revize normy ISO 14001:2015 - 7. Část - Podpora (1. díl)

18.5.2017, , Zdroj: Verlag Dashöfer

2.2.94
Revize normy ISO 14001:2015 – 7. Část – Podpora (1. díl)

Ing. Monika Becková

Kapitola 7, stejně jako v případě revize ČSN EN ISO 9001:2016, nezahrnuje příliš významných změn. Má sice na první pohled také relativně novou podobu, ve skutečnosti jde ale o souhrn jednotlivých požadavků různých částí původní normy, týkajících se společného tématu (zdrojů potřebných pro plánování a realizaci veškerých činností v organizaci) do jedné společné kapitoly. Jak už sám název kapitoly nové ISO 14001 napovídá, jedná se o podporu fungování EMS. Jsme-li zvyklí na procesní přístup, můžeme říci, že tato část normy specifikuje podpůrné procesy (podprocesy, činnosti).

Kapitola 7 se skládá z 5 ucelených dílů, v nichž jsou částečně zahrnuty požadavky dřívějších článků obsažených v kapitolách 4.4.1 (Zdroje, úlohy, odpovědnost, pravomoc), 4.4.2 (Odborná způsobilost, výcvik a povědomí), 4.4.3 (Komunikace), 4.4.4 (Dokumentace), 4.4.5 (Řízení dokumentů) a 4.5.4 (Řízení záznamů).

Jsou tu ale i nové požadavky. Kapitola 7 obsahuje opět změny některých termínů (např. "dokumentované informace") a formulací.

Kapitola 7 má nyní následující části:

  • 7.1 Zdroje

  • 7.2 Kompetence

  • 7.3 Povědomí

  • 7.4 Komunikace

  • 7.5 Dokumentované informace

Změny jednotlivých požadavků normy jsou následující:

7.1 Zdroje

Tento článek obsahuje požadavky původně stanovené ve čl. normy 4.4 (Zavedení a provoz), konkrétně v odstavci 4.4.1 normy ISO 14001:2004 (Zdroje, úlohy, odpovědnost a pravomoc).

Původně:

Vedení musí zajistit dostupnost zdrojů nezbytných pro vytvoření, zavedení, udržování a zlepšování EMS. Mezi tyto zdroje patří:

  • Lidské zdroje a specializované dovednosti;

  • Infrastruktura organizace;

  • Technologie;

  • Finanční zdroje.

Nyní:

Organizace musí určit a poskytovat zdroje potřebné pro stanovení, implementování, udržování a neustálé zlepšování EMS.

Pozn.1: Z formulace požadavku je zřejmé zdůraznění potřeby skutečně poskytnout dostatečné zdroje (všimněme si předchozí formulace "vedení musí zajistit dostupnost" x nynější "organizace musí určit a poskytovat" potřebné zdroje).

Pozn. 2: Původní článek 4.4.1 obsahuje přímo v textu výčet zdrojů, které jsou "nezbytné". Nynější čl. 7.1 nic bližšího nespecifikuje. V komentáři k této oblasti v informativní příloze A nové normy ale najdeme obdobný výčet formou příkladů. Podle něj zdroje potřebné pro EMS (doplněné o příklady) opět zahrnují:

  • Lidské zdroje a specializované dovednosti (např. odborné znalosti);

  • Přírodní zdroje (např. voda, půda) - nově doplněno;

  • Infrastrukturu (např. budovy, zařízení, inženýrské sítě);

  • Technologie včetně informační a komunikační technologie (např. informační systémy) - nově doplněno;

  • Finanční zdroje (např. aktiva, pasiva).

A dále:

Původně:

  • Úlohy, odpovědnosti a pravomoci se musí definovat, dokumentovat a sdělovat (pracovníkům) tak, aby podporovaly efektivní environmentální management;

  • Vrcholové vedení organizace musí jmenovat zástupce (představitele) vedení, jemuž musí být bez ohledu na další povinnosti určeny úkoly, odpovědnost a pravomoci, aby ... byl EMS ve shodě a byly podávány zprávy o výkonnosti EMS (přezkoumání vedením).

Nyní:

Tato část je nyní obsahem čl. 5.3. Připomeňme si, že nynějším požadavkem je zajistit, aby odpovědnosti a pravomoci pro relevantní role byly přiděleny a sděleny (resp. přidělovány a sdělovány), a aby byly předkládány zprávy vrcholovému vedení o výkonnosti systému environmentální managementu, včetně environmentální výkonnosti.

To znamená, že - stejně jako u nové ISO 9001 - již není požadováno jmenování představitele vedení (nemusí být jmenován zvláštní zástupce vedení pro EMS).

Pozn.: na rozdíl od revize ČSN EN ISO 9001:2016 je tato část nové normy ISO 14001 výrazně jednodušší. Porovnejme požadavky obou nových norem ve čl. 7.1:

Struktura ČSN EN ISO 9001:2016 -kapitola 7 Struktura ČSN EN ISO 14001:2016 -kapitola 7
7 Podpora 7 Podpora
7.1 Zdroje 7.1 Zdroje
7.1.1 Obecně   --
7.1.2 Lidé   --
7.1.3 Infrastruktura --
7.1.4 Prostředí pro fungování procesů --
7.1.5 Zdroje pro monitorování a měření --
7.1.6 Znalosti organizace --
7.2 Kompetence 7.2 Kompetence
7.3 Povědomí 7.3 Povědomí
7.4 Komunikace 7.4 Komunikace
7.5 Dokumentované informace 7.5 Dokumentované informace

Při vytváření integrovaného systému managementu se můžeme držet struktury nové ISO 9001, požadavky revize ISO 14001 v tomto kontextu tak zcela určitě splníme.

7.2 Kompetence

Článek 7.2 rovněž není nový, naopak obsahuje některé požadavky původního čl. 4.4.2 (Odborná způsobilost, výcvik a povědomí), které jsou nyní zčásti jinak formulované, nicméně původní obsah se nemění. Původní čl. 4.4.2 se rozdělil do dvou samostatných nových čl. 7.2 (Kompetence) a 7.3 (Povědomí).

Původně:

Organizace musí:

  • zajistit, aby osoby provádějící pro ni nebo z jejího pověření úkony, které mohou způsobit významné environmentální dopady identifikované organizací, byly způsobilé na základě odpovídajícího vzdělání, výcviku nebo zkušeností;

  • určit potřeby výcviku spojené s environmentálními aspekty a celým EMS;

  • poskytovat odpovídající (potřebný) výcvik;

  • uchovávat (s tím spojené) záznamy.

Nyní:

Organizace musí:

  • určit potřebné kompetence osob, jejíž práce je řízena organizací, a které mají vliv na environmentální výkonnost a schopnost plnit závazné povinnosti;

  • zajistit, aby tyto osoby byly kompetentní na základě vhodného vzdělání, výcviku a zkušeností;

  • určit potřeby výcviku;

  • tam, kde to použitelné, přijímat opatření pro získání potřebné kompetence a hodnotit efektivnost přijatých opatření;

  • uchovávat odpovídající dokumentované informace jako důkaz o kompetenci.

Poznámka na konci tohoto odstavce v normě dále upřesňuje, že použitelná opatření mohou zahrnovat například poskytování výcviku, mentorování, přeřazení (převedení) na jinou práci, přijetí kompetentních osob na přechodnou dobu atd.

Pozn. 1: Další původní část čl. 4.4.2 týkající se poučení a potenciálních následků činností je součástí dalšího (nového) čl. 7.3 (viz komentář dále).

Pozn. 2: Z výše uvedeného porovnání je vidět, že požadavky v oblasti kompetencí personálu se v podstatě obsahově nezměnily.

Dochází zde k posunu požadavků ze stávajícího "osoby provádějící ... úkony, které mohou způsobit významné environmentální dopady" na "osoby, jejichž práce je řízena organizací, a které mají vliv na environmentální výkonnost a schopnost plnit závazné povinnosti". Tím dochází k jednotnému pohledu na tyto požadavky s normou ISO 9001.

Pod pojmem "osoby" můžeme spatřovat nejen pouze zaměstnance ve smyslu zákoníku práce, ale i externí spolupracovníky či pracovníky dodavatelů. Také se rozšířila oblast oněch "dopadů". Pojem environmentální výkonnost a schopnost plnit závazné povinnosti má širší rozsah, než poněkud obecné "dopady", a okruh osob, které mohou mít vliv, může být širší. Pro představu si ukážeme skupiny těchto osob a jejich možný vliv na následujícím příkladu formou tabulky. Jedná se zároveň o zainteresované strany ve smyslu čl. 4.2 nové normy.

Příklad:

Tab.: Přehled "osob", jejichž práce je řízena organizací, a které mají vliv na environmentální výkonnost a schopnost plnit závazné povinnosti"

Poř.č. Skupina (okruh osob) Jaký může mít vliv na environmentální výkonnost mojí organizace a schopnost plnit závazné povinnosti? Vhodné opatření pro získání potřebné kompetence Dokumentované informace
1. Zaměstnanci dle zákoníku práce (HPP, DPP, DPČ) V rámci své pracovní náplně (např. pracovník úklidu může ovlivnit soulad s požadavky oblasti třídění a ukládání jednotlivých druhů odpadů) Stanovení požadavků na vzdělání, výcvik a zkušenosti (praxi) na jednotlivé pracovní pozice;vstupní zaškolení nových zaměstnanců včetně požadavků na EMS; plán periodických školení / výcviku; školení při převedení na jinou práci; havarijní nácvik Osobní složka zaměstnance se stanoveným obsahem;záznamy ze školení, výcviku
2. Externí spolupracovníci (např. na ŽL, příkazní smlouva dle občanského zákoníku) V rozsahu objednávky, smlouvy dle jejího předmětu (např. externí konstruktér může ovlivnit životní cyklus projektované technologie z hlediska navržených komponent; externí poradce může ovlivnit funkčnost celého EMS) Stanovení požadavků na odbornou způsobilost (osvědčení, oprávnění), reference, předchozí zkušenosti;seznámení s politikou EMS a relevantními částmi EMS týkajícími se jimi prováděných prací Kopie dokladů, profesní životopis, smlouva s dostatečnou specifikací těchto povinností, záznamy ze seznámení s politikou EMS (podpis instrukcí)
Nahrávám...
Nahrávám...