8.2.2
Nedostatky, zjištěné dozorčími orgány
Ing. Miroslava Kopecká
NahoruČinnost inspekce
V první polovině roku 2005 probíhala činnost inspekce podle
stanovených programů ČÚBP a IBP. Na základě zákona č. 251/2005 Sb. došlo
k 30. 6. 2005 k ukončení činnosti ČÚBP a IBP a vznikl nový systém Státního
úřadu inspekce práce (SÚIP) a oblastních inspektorátů práce (OIP). Ten převzal,
navázal a pokračoval dále v programech dřívějšího systému v problematice
bezpečnosti práce a technických zařízení a stanovených pracovních podmínek a
dále nově převzal a rozšířil činnost do kontroly v oblasti pracovněprávních
vztahů některých dalších předpisů, které byly dosud prováděny v kompetencích
úřadů práce. V roce 2005 byl do programu činnosti OIP zařazen celorepublikový
úkol v oblasti stavebnictví s cílem – ochrana zaměstnanců před pády z výšky,
kontrolní, informační a propagační kampaň.
Nejvíce, 44 705 zjištěných závad v roce 2005, bylo v řízení
bezpečnosti práce, které zahrnovaly nedostatky ve školení zaměstnanců,
vyhledávání rizik a vytváření bezpečných podmínek pro práci, ve zdravotní
způsobilosti k výkonu práce. Dále u výrobních a provozních budov bylo zjištěno
14 052 závad, a to především vztahujících se k stavu podlah, vnitřním
komunikacím, vratům a schodištím. Třetí velkou skupinu závad (7 360) tvoří
nedostatky v poskytování, udržování osobních ochranných prostředků a jejich
nepoužívání zaměstnanci při práci.
Zjištěné závady v těchto třech skupinách se vyskytly u všech oborů
ekonomických činností. Z celkového počtu 15 256 prověrek bylo 2 447 prověrek
následných, kterými státní odborný dozor ověřoval, jak kontrolované subjekty
realizují odstraňování zjištěných nedostatků z předchozích kontrol. Lze
konstatovat, že až na výjimky bylo zjištěno, že dříve zjištěné nedostatky jsou
odstraňovány ve stanovených lhůtách.
Nadále platí, že úroveň bezpečnosti práce je lepší tam, kde je
zaveden vnitřní systém řízení bezpečnosti práce s jednoznačně stanovenými právy
a povinnostmi na jednotlivých stupních řízení. Příkladem mohou být podniky,
které mají osvědčení Bezpečný podnik, a jejich dosahované výsledky jak po
stránce bezpečnostní, tak ekonomické.
Stav bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v odvětví stavebnictví,
i přes mírně se snižující ukazatele pracovní úrazovosti, není dobrý. Jedním z
důvodů je i růst objemu stavební výroby. Ve stavebnictví pracuje téměř 5 %
ekonomicky činného obyvatelstva. Ve všech typech činností v tomto odvětví je
vysoká míra rizika vzniku pracovních úrazů. Pomalu se zlepšuje situace při
provozování technických zařízení díky novým typům lešení, strojů a zařízení,
ale přetrvává liknavost podnikatelských subjektů při plnění povinností
zaměstnavatele, převážně v oblasti školení zaměstnanců, v oblasti vyhledávání,
hodnocení a odstraňování rizik. V rámci dozorové činnosti na rok 2004
inspektoráty bezpečnosti práce a na rok 2005 Oblastní inspektoráty práce
prováděly hlavní celorepublikový úkol, zadaný ČÚBP a SÚIP, a dále plnily dílčí
úkoly, které si samy zadaly pro oblast stavebnictví.
Vysoká smrtelná a závažná úrazovost při pracích ve výškách byla
hlavním důvodem k zaměření hlavního úkolu právě na tyto práce. Kontroly byly
zaměřeny na práce ve výškách na ochranu zaměstnanců před pády z výšky. Jejich
cílem bylo snížit počet pracovních úrazů, zvláště úrazů vznikajících při práci
ve výškách.
… 